在现代社会治理体系中，一些非政府机构被赋予了特定的公共管理职能。这些组织通常由法律或行政法规明确授权，具备一定的行政权力，能够在特定领域内代表国家行使管理职责。这类组织虽然不属于传统意义上的行政机关，但其行为却具有明显的行政性质，因此在法律上被视作“准行政机关”。

这类组织的设立和运行，主要基于法律、法规的明确规定。它们通常在环境保护、市场监管、卫生防疫、教育管理等领域发挥重要作用。例如，某些行业协会、事业单位或专门委员会，可能被授权进行行业标准制定、资质审核、监督检查等职能。这些职能的行使必须严格依照法律授权的范围和程序进行，不得越权或滥用权力。

在实际操作中，这些组织的行为受到多方面的监督与制约。一方面，它们需要接受上级主管部门的指导和管理；另一方面，其决策和行为也需符合相关法律法规的要求，并接受社会公众和司法机关的监督。一旦出现违法行为，相关责任人员将依法承担相应的法律责任。

此外，随着法治建设的不断推进，对这类组织的规范化管理也提出了更高要求。相关部门应进一步完善授权机制，明确其职责边界，强化内部监督制度，确保其在合法合规的前提下高效履行公共管理职能。同时，也要加强对其工作人员的培训与考核，提升其专业能力和法治意识，防止权力寻租和腐败现象的发生。

总之，法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，在法定授权基础上开展工作，既是政府职能转变的重要体现，也是推动社会治理现代化的重要力量。只有在法治框架下规范运行，才能真正实现公共利益的最大化，促进社会公平正义的实现。